國務院發佈的《“寬帶中國”戰略及實施方案》為我國寬帶建設和發展指出了清晰的方向,並制定了明確的路線。那麼,“寬帶中國”戰略指的是什麼呢?其中包含了哪些亮點呢?對此,“寬帶中國”戰略及實施方案起草組組長、工信部電信研究院總工程師餘曉暉給出了他的解讀。
  看點1:“戰略”定位更清晰
  餘曉暉指出,“寬帶中國”戰略給了寬帶網絡一個全新的定位——“經濟社會發展的戰略性公共基礎設施”,這意味著寬帶將成為像水、電和交通一樣關乎國家命脈的基礎設施。有了這個定位,其直接影響是將凝聚中央及各級政府、社會的共識,認識到寬帶並不是幾家企業、一個行業的事,而是事關國家經濟發展的戰略性基礎設施,對國家的可持續發展具有長遠的戰略意義。
  看點2:發展目標更明確
  根據這一方案,到2015年,我國要基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村,固定寬帶家庭普及率達到50%,第三代移動通信及其長期演進技術(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%,行政村通寬帶比例達到95%,、城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps和4Mbps,部分發達城市達到100Mbps;到2020年,我國寬帶網絡更是要全面覆蓋城鄉,固定寬帶家庭普及率達到70%,3G/LTE用戶普及率達到85%,行政村通寬帶比例超過98%。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps,發達城市部分家庭用戶可達1Gbps。
  對此,餘曉暉稱,“戰略”首次繪製了我國的寬帶發展路線圖,提出了明確的短期和中期發展目標。值得註意的是,其他國家通常提出的是綜合發展目標,即不分技術。但我國分別制定了固定寬帶和無線寬帶兩大領域的寬帶發展目標,更具操作性。
  看點3:應用創新更重視
  信息時代,僅有強大的寬帶網絡還不夠,還要有豐富的應用和國民必備的使用技能。對此,餘曉暉稱,有關2020年目標的描述里有一句話——“國民充分享受寬帶帶來的經濟增長、服務便利和發展機遇。”這足以表現政府希望下大力氣發展的寬帶最終能為國民帶來福祉,讓企業、教育機構和特殊群體享受到網絡帶來的便利和機遇。讓寬帶成為國民工作、生活和發展的平臺,提升國民的應用技能,讓國民充分享受到新型基礎設施帶來的發展機遇和紅利。
  本版撰文 南方日報記者 程鵬  (原標題:解讀“寬帶中國”戰略)
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